青年企业家体验政务服务

我市精准服务企业办理登记

　　第三十二届兰洽会以“务实合作新机遇，开放发展新格局”为主题，而优化营商环境正是催生新机遇、构建新格局的“先手棋”——以环境之“优”谋合作之“实”，以开放之“力”拓发展之“宽”。

　　近年来，兰州市把优化营商环境作为强省会行动的“生命线工程”，全市营商环境得到结构性重塑、系统性优化、整体性提升，总体实现“西部领先、全国一流”的目标。连续4年位居全省营商环境考评首位，连续3年入选全国创新城市，2025年跻身中国城市营商环境20强，为强省会行动提供了最强劲、最坚实的环境支撑。

　　品牌亮点全国出圈产业磁场持续增强

　　6月5日，国家发展改革委在北京召开2025年度“信用数智创新发展”总观摩会，集中展示全国社会信用体系建设数智化创新优秀成果。兰州市作为全省唯一连续两年入围全国总观摩会的城市，携“信用+基层治理”创新实践成果精彩亮相，相关做法获国家部委领导及业内同仁高度认可与充分肯定，再度擦亮“金诚有信”靓丽名片。

　　立足省会定位，兰州坚持以改革破堵点、以创新提质效、以品牌树标杆，推动营商环境从“跟跑追赶”向“领跑示范”转变。迭代营商环境8.0版建设，1612条改革举措落地见效，区域壁垒破除等9个领域获评全国创新城市，一体化政务服务能力跻身全国高能力水平组别。品牌亮点全国出圈，“清兰交易”获全国营商环境创新十大实践案例，“小兰善治”多元解纷模式获中央政法委全国推广，“施工许可”获世界银行技术援助，“信易+出入境”“兰银e链”获全国优秀信用应用案例，一批“兰州经验”走向全国。

　　优质营商环境持续释放产业集聚效应，实现改革赋能与产业发展双向赋能。兰州产业磁场持续增强，营商环境与项目“双进双产”同频共振，累计新招引百度、华能等“四个500强”及行业龙头企业169家，新增高新技术企业409家、专精特新企业313家、隐形独角兽企业16家。

　　数字转型重塑体验政务服务更具“智慧化”

　　西固区福利东路城市危旧房改造项目负责人在政务服务大厅“高效办成一件事”专窗办结业务后，由衷感叹：“原先办理建设项目开工审批，需要跑多个部门、准备大量材料，现在半个小时就能完成全部申报审批，政务服务的便捷度看得见、摸得着。”

　　数据多跑路、群众少跑腿。兰州市以数字政府建设牵引服务变革，政务服务正朝着“更便捷、更高效、更贴心”的方向持续迈进，从便捷化向增值化转型、从“能办可办”到“好办易办”的跨越。

　　兰州数字政府建设领跑西部，深化“六个通办”，6.67万项政务服务事项“一网通办”，1043项高频事项“跨域通办”，真正做到足不出户、掌上可办。“高效办成一件事”落地见效，投资项目审批等44个事项由“多部门来回跑”向“一件事一次办”转变，同步探索“车管业务视频快办”“道路挖占”一件事等地方特色主题。拓展升级“小兰帮办”，覆盖51个重点帮办代办场景和33项上门服务清单，累计上门服务4.8万件次，贴心服务直达快享。

　　在工程项目审批领域，兰州市改革力度全国领先。在全国首推“多段式联合验收”，率先实施工业用地“标准地”供应、47类规划许可豁免、水电气热网排水“六联”报装等26项改革，构建“拿地即开工—竣工即交证”全周期服务体系，实现“最多跑一次、最长30天”，大幅压缩建设周期、降低企业制度性交易成本。

　　规则统一打破壁垒打造公平竞争“大市场”

　　“登录‘小兰AI企’，输入企业信息，3分钟就能精准匹配省市惠企政策，再也不用逐条翻阅文件找政策。”我市一家科技企业负责人对智能政策匹配服务连连点赞。市民李晓涛办理公积金提取业务后也深有体会，全程线上提交、无感审批、快速到账，告别了带证跑腿的传统模式。这些普惠便捷的服务场景，正是兰州依托数据要素赋能、融入全国统一大市场建设的生动实践。

　　统一的市场规则、公平的竞争环境，是一流营商环境的核心。兰州率先出台服务融入全国统一大市场建设方案，保障各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等，全力打造开放包容、公平有序的一流市场环境。

　　市场准入更加便利，严格落实市场准入负面清单，推动“准入即准营”，实现“一业一证、证照分离、证照并销”，企业开办零成本即时办。拓展电子营业执照“一照通用”场景至22个领域，企业数字身份证作用充分发挥。

　　公平竞争坚实有力，强化公平竞争审查，修改废止不合理政策116份，严把政府文件审查关口。建成“金城E交易”区块链平台，公共资源交易数据全国互认共享。政府采购“三降两免一提”，中小企业合同占比达91.96%，累计节约成本8.06亿元。

　　信用体系西部标杆，拓展金融、医疗等70个“信易+”应用场景，全省首推“三书同达”信用修复，“处罚即告知、期满即修复”。城市信用综合指数位居西部城市第一，“诚信兰州”成为城市亮眼名片。

　　法治护航彰显温度筑牢经营主体“安全感”

　　法治是最好的营商环境。兰州既用制度刚性护企安商，也用柔性监管传递城市温情，为各类经营主体稳健经营、创新创业保驾护航。

　　榆中县人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，以“六尺巷调解法”做好“以和为贵”“大文章”，立足“简案快审、实质解纷”职能定位，创新运用“分层调解+一揽子解纷”模式，化解一起因商铺租赁引发的三方纠纷案件，助力小微企业快速恢复经营，破解“诉讼周期长、企业耗不起”困局，展现司法服务的速度与温度。

　　全市持续深化法治营商环境建设，构建全链条法治护企体系。监管执法更有温度，实行包容审慎监管，发布柔性监管事项2635项，落实首违不罚、两轻一免，累计柔性执法58.8万件。推行“综合查一次”，涉企检查频次减少10.79万次、同比下降49%，真正践行“无事不扰、有求必应”。

　　纠纷化解高效直达，创新“小兰善治”多元解纷体系，打造公共法律服务“便民超市”，化解涉企纠纷1.01万件，依法保护企业合法权益。

　　司法服务提质增效，创新“示范性诉讼+批量化调解”模式，涉企纠纷先行调解成功率达73.5%。

　　要素赋能精准纾困“店小二”服务暖人心

　　优质的营商服务，体现在精准滴灌的政策帮扶、全程跟进的暖心保障中。5月15日，市政务服务局“企业之家”联合市工信局、市税务局、市发展改革委、团市委等部门，举办中小企业税务政策专题培训会，全市93家中小企业负责人、经营管理人员及财务办税人员参训。培训内容紧贴企业经营实际，解读最新惠企税务政策、解答办税实操难题，助力企业吃透政策、合规经营发展、精准享受红利，获得参训企业一致好评。

　　作为优化营商环境的创新载体，“企业之家”秉持“企业之家、贴心到家”服务宗旨，聚焦企业全生命周期服务需求，靶向服务、主动赋能。通过整合政务资源，让惠企政策、涉税知识直达企业一线，助力企业高质量发展。

　　立足企业所需、发展所要，兰州聚焦企业全生命周期发展需求，持续强化要素保障、落实纾困政策，以真金白银降成本、以精准服务解难题，让各类经营主体轻装上阵、提质增效。

　　降本减负直达快享，落实税费优惠政策，累计减税降费165.02亿元、增值税留抵退税40.9亿元。要素保障精准有力，实施融资畅通工程，推出金融产品372款，发放贷款1484亿元，降低融资成本4.9亿元。落实2.0版人才新政，建成人才公寓1379套、青年驿站37家，发放人才房票186张，兑现补贴2480万元，入选全国人才友好型城市50强。

　　亲清政商关系持续深化，全面落实“包抓联”“六必访”，开展“兰州企业家日”等系列活动，累计走访企业41.4万人次，解决问题2.4万个。创立“企业之家”服务专区，常态化举办企业接访活动，着力破解“政策夹缝”“历史遗留”“跨域跑腿”等重难点诉求，“店小二”服务更加贴合群众期盼。

　　营商环境是城市发展的生命线，是经营主体成长的沃土，更是推动经济高质量发展的核心竞争力。下一步，兰州将锚定“西部领先、全国一流”目标，紧扣1139工作部署，深入实施优化营商环境创一流行动，让惠企政策落地生根，让改革红利直达快享，切实提升企业群众可感可及度，全力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，在强省会行动中勇毅争先，奋力谱写中国式现代化兰州发展新篇章。（本报记者 马艳玲文/图）