从试点破冰到规模提升,兰州产权交易如何助力农村改革?农村要素市场化配置如何实现从“破题”到“示范”的跨越?兰州用18亿元的交易额给出了答案。
7月2日,记者从兰州农村产权交易中心获悉,截至2026年6月底,兰州市累计完成各类农村产权交易项目4190宗,交易额达18.37亿元;服务农户4.7万户、农业主体4560家,免收服务费917万元。
兰州农村产权交易规模的跨越式突破,标志着兰州农村产权流转交易从“试点探路”迈入“高质量引领”的新阶段,同时也为西北地区农村要素市场化配置改革提供了可复制、可推广的“兰州经验”。
改革引领破冰之旅
近年来,兰州市委市政府高位推动,将农村产权交易纳入深化农村改革、推进乡村振兴的全局统筹部署。兰州市农业农村局牵头抓总、悉心指导,会同相关部门构建起“1+1+15”政策制度体系,9个县区(含新区)纪委联合农办出台农村集体资产资源“应进必进”制度刚性约束文件,落实了交易监管主体责任和违规问责闭环,实现了集体资产“阳光交易”的全覆盖管理。从制度设计到落地执行,从顶层谋划到基层实践,兰州以改革破题、以规范开路,仅用两年时间就走过了全国其他地区十几年的发展历程。
服务体系赋能产权交易
兰州农交中心建成“市—县—乡—村”四级农村产权交易服务体系,包括2个市级核心枢纽平台、9个县级分中心、85个乡镇服务站和807个村级服务点。自主研发的交易平台及“兰交易”移动APP实现全流程电子化交易,“让数据多跑路、群众少跑腿”,真正打通了服务群众的“最后一公里”。尤为重要的是,平台成功对接市公共资源交易中心、市不动产登记中心、市农业农村局三资管理系统、市住建局房屋租赁平台、市市场监督管理局知识产权平台、市委政法委“小兰善治”基层治理平台、市纪委监管平台等7大政府职能部门系统平台,实现了交易全程留痕、实时可溯、阳光透明,从制度上筑牢了农村集体“三资”安全防线。
激活资源要素的生动实践
这18亿元交易额的背后是农村“沉睡”资源资产的系统性盘活。53万亩土地经营权规范流转,5.4亿元集体经营性资产公开交易,8.23亿元涉农招采项目阳光运行,交易品种从最初的几种扩展至15类。涌现出如永登县涧沟村保鲜库项目溢价率185%,红古区花庄镇蔬菜交易市场溢价率170%,皋兰县黑石镇和平村幼儿园房屋及场地溢价率43%等一大批县区典型案例,特别是城关区从初始的疑虑观望到主动进场破冰,市场摊位、商场商铺、场地设施、物资设备等诸多资产高溢价成交,半年内盘活闲置集体资产超2.8亿元。这些案例生动诠释了市场化机制在发现价格、激活价值、壮大集体经济中的决定性作用,实现了由“要我进场”到“我要进场”的根本转变,全市村级业务覆盖率达到84%,农村产权市场活力持续迸发。
能级跃升的标杆引领
兰州农交中心当选为中国产权协会、中国合作经济学会农村产权分会副会长单位。该中心试点经验被《光明日报》《农民日报》《经济日报》及央广网等中央主流媒体专题报道,省政府新闻办召开专题新闻发布会向全社会通报试点进展。该中心还积极参与全国市场共建行动,与天津、西安、成都、沈阳、上海等地农村产权交易机构实现项目互推、资源共享,“兰州模式”从一域走向全国,成为西北地区农村产权交易规范化建设的标杆样本。
这份亮眼的成绩单,见证了兰州作为都市型农业省会在要素市场化配置中深化改革、强农惠农的价值创造,见证了农村“沉睡”资源资产在阳光下焕发的生机,更见证了一个平台从无到有、从小到大、从试点到示范的跨越式成长。
兰州农交中心负责人表示,中心将立足农村产权交易18亿元新起点,全力争取省农业农村厅全省市场运营授权,加快向“全省统一农村产权交易市场”和“全市城乡统一的综合要素交易平台”目标迈进,进一步深化农村要素市场化配置改革,助推乡村全面振兴。(记者 张万宏 杨潇 文/图)