中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出:要认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,以进一步全面深化改革为动力,坚持生态优先、绿色发展,坚持量水而行、节水优先,坚持因地制宜、分类施策,坚持统筹谋划、协同推进,促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善,开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇,牢牢把握“重在保护,要在治理”的战略要求,不断筑牢国家西部生态安全屏障,全力构建山、水、林、城交相辉映的城市生态景观。全面提升水资源节约保护利用水平,切实把习近平生态文明思想落实到黄河流域高质量发展的兰州实践中。
银滩湿地美 新华社照片
创新机制 建设人民的幸福河
兰州,作为黄河上游城市,保护好黄河,推动经济社会高质量发展,事关国家生态安全和发展大局,是兰州对国家、对人民的重大使命和责任担当。
近年来,为了保护好母亲河,我市坚决扛起“先发力,带好头”的使命担当,不断书写着“重在保护,要在治理”的新时代“黄河答卷”,探索建立形成了发现问题、解决问题的闭环工作机制和与上下游城市建立的联防联控机制,有效确保了水环境安全。在黄河干流与白银市、临夏州等市州建立横向生态补偿机制,签订两轮横向生态补偿协议,与武威、临夏、白银等城市签订污染联防联控协议,联合上下游协同治理,持续改善水生态环境。同时,争取中央资金,持续谋划并实施湟水、宛川河、蔡家河等重点支流流域综合治理项目,不断夯实水质持续改善的基础。
入河排污口一头连着江河,一头连着生产生活,是污染物排入水体的最后关口,是流域生态环境保护的重要节点,对于打造美丽河湖具有十分重要的作用。
作为全国黄河流域12个入河排污口排查试点城市之一,兰州主动作为,先行先试,率先全面推进辖区入河排污口整治任务,按照查、测、溯、治要求,全面完成辖区黄河干流和主要支流各类入河排污口的查、测、溯任务,并制定了一口一策整治方案,全面推进排查整治试点各项任务落实。截至目前,全市已完成各类入河排污口整治2959个,占总数的98%,为1779个各类排污口尤其是雨洪排口安装了标识牌,让排污口有了“身份证”,压实了各方治污的主体责任。
市生态环境局相关负责人说,今年以来,我市组织开展污染源日巡查、水量日调度、水质日加密监测、信息日报,共出动巡查人员10507人(次),检查河洪道2728条(次)、排口12357个(次)、水源地54个(次)、涉水工业企业589家(次),发现问题及时督促整改,有效确保了枯水期水质安全。深化河湖长制落实,纵深推进河湖库“清四乱”。在主要河道布设视频监控设备637台,覆盖岸线长度1180余公里,有效提升了河湖监管水平。
1至7月份,出境断面青城桥水质综合评价达到Ⅰ类,6个县级及以上饮用水水源地水质达标率100%。
厚植生态底色 为金城增色添彩
每年的4月,全市数千干部群众拿起铁锹,走向荒坡:运树苗、挥铁锹、松土、浇水……热情洋溢、干劲十足,为金城大地增色添彩,厚植新时代美丽兰州的生态底色。
开展大规模国土绿化,不断筑牢国家西部、黄河上游重要生态屏障,创造了我国西北干旱地区植树造林的“绿色奇迹”,还为西北地区山水林田湖草沙体系构建贡献了兰州智慧。
把国土绘成丹青,将山河妆成锦绣。
全市现有169万亩森林、1047万亩草原、19.5万亩湿地、435种陆生野生动物、16872株古树名木资源得到有效管护。
市林草局相关负责人说,全市林草领域以黄河流域兰州段水土流失治理、水源涵养功能提升等目标开展生态修复治理工作:一是持续实施兰州市陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理项目,总规模81.08万亩,总投资4.98亿元,目前已完成46.54万亩;二是实施草原生态修复治理项目,总规模4万亩,总投资800万元,目前已全部完成;三是把握“三北”工程六期政策机遇,谋划申报320.32万亩的兰州市“三北”工程六期任务,将永登、榆中、皋兰三县列入了黄河“几字弯”攻坚战核心区,城关、七里河、西固、安宁、红古五区列入了黄河“几字弯”协同推进区,积极申报资金落实“三北”工程。
今年,我市通过推进实施10项国家水土保持重点工程,治理水土流失面积任务39.95平方公里,目前已完成26.19平方公里。
在落实《巩固国家园林城市创建成果三年行动方案》中,我市新增、改造城市绿地323.82公顷,在257条各类城市道路补植补栽行道树1.6万株,补植各类苗木9.28万株,打造园林精品街区35条,实施背街小巷“绿地扫盲”100处,建成口袋公园138座,创建星级公园14座,评选庭院绿化先进单位/小区150个。
特色街区、魅力街道,不断丰富着城市的绿色内涵,使城市显得魅力十足。
目前,我市形成了以南北两山为屏障,城市主次干道为骨架,黄河风情线为主线,单位庭院、小区绿化为基础,公园、广场、游园为景点,三季有花,四季常青,景观优美的城市绿化新格局,尽显青山依城,绿水绕城的独特魅力。
市民在绿树成荫的公园里游玩 吕胜军 摄
拧紧“水龙头” 全力推进城市节水
近年来,我市认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,坚持“四水四定”,深入实施国家节水行动和黄河流域深度节水控水行动,扎实走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。
“刷牙洗脸时及时关闭水龙头,避免清水长流;淘米水可用来浇花;拖地板的水可用来冲厕所……”每年的城市节水宣传周活动都会吸引许多市民来参与。在兰州,节约用水并不是一句口号,已成为深入人心的共识。
据市住建局相关负责人介绍,目前我市严格执行超定额累进加价制度,逐年扩大非居民计划用水覆盖范围,纳入计划管理的非居民用水户从2021年的3402户增加至2024年的4024户。2021年以来城市节约用水量达到1.32亿立方米。在做好非居民用水户计划管理工作的同时,按照最严格水资源管理相关规定,将兰州市23所高校、年用水量在1万立方米以上的经营服务和工业用水1018户用水户全部纳入重点计划管理,建立用水单位重点监控名录,加强重点用水单位和高校全覆盖检查、用水主要环节全链条管理,推动节水工作落实。
积极对接各重点用水户开展节水技术改造,2021年以来督促甘肃中粮可口可乐饮料有限公司、兰州生物制品研究所有限责任公司、兰州大学、兰州职业技术学院等多家用水单位积极开展节水技术改造。据了解,我市目前共建成省级节水型单位93个、节水型企业23个、节水型居民小区59个,2023年,联合市机关事务局完成两批共17家节水型单位验收,通过示范先行、以点带面,有效增强了用水户的节水意识。
兰州市住建局负责人表示,市委、市政府已出台省级节水型城市创建方案,我市将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,深入贯彻落实1139工作部署,以提高水资源利用率为目标,精心做好“人水关系”这篇大文章,集全市之力扎实推进节水型城市创建各项工作,实现水资源集约节约利用,为黄河流域生态保护和高质量发展提供水安全保障。
不断推动空气质量稳中向好
截至9月12日,我市达标天数198天,同比增加12天,优良天数比例为77.3%,同比增加4.4个百分点;未发生人为因素导致的重度及以上污染天气。
市生态环境局相关负责人对记者说,今年以来,市生态环境局针对大气污染防治工作面临的新形势、新特点、新问题,通过强化工业、燃煤、机动车、低空面源“四源共治”,最大限度改善环境空气质量。在下一步的工作中,将持续深入践行习近平生态文明思想,认真贯彻落实省委和市委、市政府关于大气污染防治的部署要求,以打赢打好大气污染防治百日攻坚战为牵引,不断推动空气质量优良天数稳中向好、好中优进。支持引导企业更新高效治污设施,大力应用节能、节水、环保等先进技术装备,实施污染物处理设施升级改造,不断提高企业治污质效、促进绿色转型发展,切实以高品质生态环境支撑兰州高质量发展和现代化建设。
开窗见绿、起步闻香、抬头蓝天白云;湿地相连、芦苇成片、水鸟低鸣……这是美丽兰州的模样,也是兰州持续深化生态领域改革取得的硕果。(兰州日报社全媒体记者 吕胜军)