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以司法之力 护文化遗产 城关区法院用“审判+修复”工作模式推进文物保护
发布时间: 2023-06-05 11:40 稿源: 兰州日报   编辑:张艳玲

  城关区法院把大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容和推进“三抓三促”行动的重要抓手,真正把情况摸清、把问题找准、把对策落实,将城关区法院“审判+修复”工作模式向文化遗产保护领域推进。

  在第50个6·5世界环境日来临之际,城关区法院以一起涉及辖区“王保保城”故址修复的行政公益诉讼为切入点,6月2日,邀请检察机关、城关区文化体育和旅游局、第三方甘肃地质灾害防治工程勘查设计院有限公司,就“王保保城”故址修复工作召开座谈会,组织各方当事人共赴“王保保城”故址现场察看涉案文物修缮工程进度,由此揭开了我省法院对历史遗迹和人文环境进行司法保护的新篇章。

  不久前,检察机关在履行公益监督职责过程中发现,城关区东岗街道东岗镇村东北730米处黄河桑园峡口北岸二级台上“王保保城”因风雨侵蚀加上人为破坏,损毁严重。在履行相应诉前程序后,检察机关向城关区法院提起行政公益诉讼,要求判令城关区文化体育和旅游局履行文物保护监管职责,对涉案“王保保城”城址采取修缮保护措施。

  案件受理后,承办法官锚定涉案文物修缮保护目标,多次与行政机关进行沟通,了解到行政机关履行对涉案文物保护监管职责的难点在于修缮资金的落实及修缮保护方案的编制审批。法官经研究认为径行判令被告履行法定职责而不加监督执行,可能导致“程序空转”,不利于涉案文物得到及时、有效的修缮。为此,法院一方面时刻关注着城址现状,禁止相关人员继续开垦耕地,新建厂房,造成二次破坏;另一方面主动延伸职能,积极协调相关部门,支持和督促行政机关落实修缮专项资金,委托确定修缮保护方案。

  案件审理中,城关区法院充分利用府院联动机制,发挥司法与行政各自优势,经过法院督促协调,行政机关先后向相关部门提交调整专项资金的请示并委托专业机构编制修缮保护工作方案。2022年4月16日,区文化体育和旅游局与甘肃地质灾害防治工程勘查设计院有限公司签订《“王保保城”故址修缮工程技术服务合同》。为确保涉案文物修缮保护问题得到彻底解决,城关区法院积极协调沟通,6月2日邀请各方当事人召开座谈会。行政机关表示现涉案修缮保护方案已经编制完成,修缮保护专项资金已拨付到位,计划于今年10月完成全部修缮保护工作。

  为了解涉案文物修缮工程状况,三方实地察看了古城现状、主要受损区域,承办法官询问了涉案文物修缮工程进度、施工难点及计划时间内能否完成全部修缮工作,并向行政机关告知要严格履行文物保护监管职责,保持协调联动,按计划完成“王保保城”故址修缮保护工程。在法院主导下,经各方协调推进,形成了解决涉案文物修缮保护问题的有效合力,促进文物保护行政机关依法履行了职责,检察机关认为其诉讼请求已经全部实现,决定撤回起诉。

  此案真正以案件审理为抓手融入了文物保护多元共治格局,实现了案结事了政和的效果。城关区法院将持续跟进修缮方案落实工作,全程参与修缮工程中期检查及最后验收,确保案涉文物保护问题得到实质解决,将城关区法院“审判+修复”工作模式向文化遗产保护领域推进。

  兰州日报社全媒体记者 张 烁

稿源:兰州日报   编辑:张艳玲